Органический закон Грузии «О гражданстве Грузии»

Гражданство означает политико-правовой союз лица с государст­вом Грузия, который выражается в единстве взаимных прав и обя­занностей, основывается на уважении достоинства человека, признании его прав и свобод.

Настоящий Закон в соответствии с международным правом и за­конодательством Республики Грузия обеспечивает защиту прав гражданина  Грузии  как в стране, так и за ее пределами.

Глава 1 Общие положения

 

       Статья 1 Гражданство Грузии

1. В  Грузии установлено единое гражданство.

2. Гражданин Грузии не может одновременно являться гражданином другого государства, кроме установленного Конституцией Грузии исключительного случая. Президент Грузии может предоставить гражданство Грузии иностранному гражданину, который имеет особые заслуги перед Грузией или предоставление гражданства Грузии которому исходит из государственных интересов.(24 июня 2004 г. № 182)

       Статья 2 Право на гражданство

В Грузии каждый человек имеет право на гражданст­во Грузии в порядке, установленном настоящим Законом. Никто не может быть ограничен в праве на изменение гражданства, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом. Никто не может быть лишен гражданства Грузии.

       Статья 3 Гражданин Грузии

Гражданином Грузии считается:

а) лицо, постоянно проживавшее в Грузии не менее пяти лет и проживающее в ней ко дню введения в действие настоящего Закона, в течение шести месяцев не отказавшееся от гражданства Грузии (24 июня1993 г. № 277)

б) лицо, рожденное в Грузии, но покинувшее территорию Грузии после 21 декабря 1991 года и постольку не удовлетворяющее требованиям пункта «а» настоящей статьи, если оно не имеет гражданства другой страны. (15 окт. 1996г. № 423)

в) лицо, приобретшее гражданство Грузии в соответствии с на­стоящим Законом.

       Статья 4 Равенство граждан Грузии

Граждане Грузии равны перед законом независимо от расы, цвета кожи, языка, пола, религии, политических и иных взглядов, национальной, этнической и социальной принадлежности, происхождения, имущественного и сословного положения, места жительства.(15 окт. 1996г. № 423)

       Статья 5 Правовое положение граждан Грузии

Гражданам Грузии гарантированы политические, социально-экономические права, признанные законодательством Грузия и международным правом, а также личные права и свободы.

Граждане Грузии обязаны соблюдать Основной Закон и иные за­коны Грузия, беречь территориальную целостность страны, способствовать укреплению ее могущества, быть предан­ными интересам Грузии.

       Статья 6 Защита государством прав и законных интересов граждан

Права, свободы и законные интересы граждан Грузии на своей территории и за ее пределами защищает  Грузия.

       Статья 7 Сохранение гражданства Грузии за лицом, проживающим за границей

Проживание гражданина Грузии за пределами  Грузии само по себе не влечет утраты гражданства Грузии.

       Статья 8 Правовое положение граждан другого государства и лиц без гражданства

Находящиеся на территории Грузии граждане другого государст­ва и лица без гражданства обязаны уважать и соблюдать законы Грузии. Им гарантированы права и свободы, предусмотренные нор­мами международного права и законодательством Грузии, в том числе право обращаться в суд и другие государственные органы для защиты их личных, имущественных и других прав.

Находящиеся на территории Грузии граждане другого государст­ва имеют право обращаться за помощью и защитой в дипло­матические и консульские представительства своей страны.

            Статья 9 Условия выдачи гражданина Грузии  другому государству

Не допускается выдачи гражданина Грузии другому государству, за исключением случаев, предусмотренных международным договором. Решение о выдаче гражданина может быть обжаловано в суде.(15 окт. 1996г. № 423)

            Статья 91 Почетное гражданство Грузии.

     Почетное гражданство Грузии с согласия лица может быть присвоено гражданину другого государства или лицу без гражданства, имеющему особые заслуги перед Грузией и человечеством своей научной, общественной деятельностью либо владеющему профессией и квалификацией, в которых заинтересована Грузия, и присвоение ему гражданства Грузии вытекает из государственных интересов.

Почетное гражданство Грузии присваивается на основе утвержденного Президентом Грузии Положения  » О почетном гражданстве Грузии «.

Почетное гражданство Грузии  присваивает Президент Грузии. (15 окт. 1996 г. № 423)

Глава II  Приобретение гражданства Грузии

       Статья 10 Основы приобретения гражданства Грузии.

Гражданство Грузии приобретается:

а) по рождению;

б) на основании принятия гражданства Грузии (натурализации);

в) по иным основаниям, предусмотренным международными до­говорами Грузии и настоящим Законом.

       Статья 11 Гражданство ребенка, родители которого являются гражданами Грузии

Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения являют­ся гражданами Грузии, считается гражданином Грузии независимо от места рождения.

       Статья 12 Гражданство ребенка, один из родителей которого является гражданином Грузии.

При разном гражданстве родителей, если к моменту рождения ребенка один из них является гражданином Грузии, ребенок счита­ется гражданином Грузии, если:

а) родился на территории Грузии;

б) родился за пределами Грузии, но один из его родителей имеет постоянное место жительства на территории Грузии;

в) один из родителей к моменту его рождения (независимо от мес­та рождения) является гражданином Грузии, а другой — лицо без гражданства или неизвестен.

При разном гражданстве родителей, если к моменту рождения ребенка один из них является гражданином Грузии и оба проживают за пределами Грузии, вопрос гражданства ребенка, родившегося за пределами Грузии, решается по соглашению родителей, если же родители не придут к соглашению, — законодательством страны, в которой родился ребенок.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого — лицо без гражданства, а отцом признан гражданин Грузии, ребенок ста­новится гражданином Грузии независимо от места рождения.

         Статья 13 Гражданство ребенка, родители которого являются лицами без гражданств (25 мая 2012г. № 6302)

Дети лиц без гражданства, имеющих статус в Грузии, являются гражданами Грузии, если они родились на территории Грузии.

        Статья 14 Гражданство ребенка, родители которого являются гражданами  другого государства

Вопрос гражданства рожденного на территории Грузии ребенка, родители которого являются гражданами другого государства, реша­ется законодательством соответствующей страны.

         Статья 15  Гражданство детей неизвестных родителей (6 июля 2010 г. №3354)

Находящийся на территории Грузии ребенок, оба родителя которого неизве­стны, считается гражданином Грузии, пока не будет установлено иное.

       Статья 16 Гражданство ребенка при изменении гражданства родителей

Изменение гражданства обоими родителями соответственно вле­чет изменение гражданства ребенка, не достигшего 14 лет.

Изменение гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет допу­скается только с его согласия.

       Статья 17 Гражданство ребенка при изменении гражданства одного из родителей

При изменении гражданства Грузии одним из родителей ребенок сох­раняет гражданство Грузии, если он остается жить на территории Грузии.

Если из гражданства Грузии выходит один из родителей и вместе с ребенком, не достигшим 14 лет, выезжает на постоянное жительст­во за пределы Грузии, гражданство Грузии у ребенка прекращается. Выход одного из родителей из гражданства Грузии либо утрата им гражданства не влечет прекращения гражданства Грузии. (15 окт. 1996г. № 423)

Статья 18  Гражданство ребенка, один из родителей которого приобрел гражданство Грузии

Если один из родителей приобретает гражданство Грузии, а дру­гой остается иностранным гражданином, ребенок может стать граж­данином Грузии по совместному ходатайству родителей.

Если один из родителей приобретает гражданство Грузии, а дру­гой остается лицом без гражданства, ребенок становится граж­данином Грузии.

       Статья 19 Возможность выбора гражданства совершеннолетним лицом

Если гражданство у родителей разное и один из них — гражданин Грузии, лицо по достижении совершеннолетия — по своему желанию выбирает гражданство одного из родителей. (15окт. 1996г. № 423)

      Статья 20 Приобретение ребенком гражданства Грузии в случае его усыновления

Ребенок, являющийся гражданином другого государства или лицом без гражданства, в случае его усыновления гражданином (гражданами) Грузии, по ходатайству усыновителя (усыновителей) приобретает гражданство Грузии.

Ребенок, являющийся гражданином другого государства или лицом без гражданства, в слу­чае его усыновления супругами, один из которых — граж­данин Грузии, по совместному ходатайству усыновителей приобретает гражданство Грузии. (15  окт. 1996г. № 423)

   Статья 21 Сохранение гражданства ребенка при усыновлении

Ребенок, являющийся гражданином Грузии, в случае его усынов­ления иностранными гражданами или супругами, один на которых является гражданином Грузии, а другой — иностранным граж­данином, сохраняет гражданство Грузии. В этом случае по ходатай­ству усыновителей ребенку может быть дано разрешение на выход из гражданства Грузии.

Ребенок, являющийся гражданином Грузии, в случае его усынов­ления лицами без гражданства или супругами, один из которых является гражданином Грузии, а другой — лицом без гражданства, сохраняет гражданство Грузии.

       Статья 22  Гражданство ребенка, над которым установлена опека или попечительство

Ребенок, над которым установлена опека или попечительство, при изменении родителями или одним из них гражданства Грузии сохраняет гражданство Грузии по ходатайству опекуна или попечителя.

       Статья 221   Особенности решения вопроса о гражданстве ребенка

В случае предусмотренных статьями 17-22 настоящего Закона, для изменения гражданства ребенка от 14 до 18 лет необходимо его согласие. (15 окт. 1996 г. № 423)

            Статья 23 Гражданство недееспособного лица

Гражданство недееспособного  лица, исходя из его интересов, по ходатайству  опекуна  может быть изменено в  порядке  установленном настоящим Законом.(15 окт. 1996 г. № 423)

            Статья 24 Тяжба по поводу детей, недееспособных лиц или лиц с ограниченной дееспособностью.

    Тяжба между родителями, опекунами или попечителями по поводу гражданства ребенка недееспособных лиц или лиц с ограниченной дееспособностью рассматривается в судебном порядке с учетом интересов ребенка, недееспособных лиц или лиц с ограниченной дееспособностью.

       Статья 25 Гражданство Грузии при браке или расторжении брака

Брак или расторжение брака гражданина Грузии с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не влечет изменения гражданства супругов.

Изменение гражданства одним из супругов само по себе не влечет изменения гражданства другого супруга.

Расторжение брака между супругами не влечет изменения граж­данства их детей.

       Статья 26. Условия приема в гражданство Грузии (19 дек. 2008 г. № 802, ввести в  действие с 1 фев.2009 г.)

В соответствии с настоящим Законом в гражданство Грузии принимается совершеннолетнее лицо, которое отвечает следующим требованиям:

а) постоянно проживает на территории Грузии в течение пос­ледних 5 лет;

б) владеет в установленных пределах государственным языком;

в) знает в установленных пределах историю Грузии и основы права;

г) имеет в Грузии место работы или недвижимое имущество либо на территории Грузии осуществляет предпринимательскую деятельность, или владеет долей либо акциями в предприятиях Грузии.

      Статья 261  Основания  для отказа в приеме в гражданство Грузии.

   В гражданство Грузии не принимается лицо в случаях:

а) совершения международного преступления против мира и человечества;

б) участия в государственном преступлении, предусмотренном законодательством Грузии.(15 окт. 1996 г. № 423)

в) если исходя из интересов защиты государственной или (и) общественной безопасности его принятие в гражданство Грузии нецелесообразно. (6 июля 2010 г. №3354)

     Статья 27  Особые условия приема в гражданство Грузии

    Глава государства Грузия, в виде исключения, имеет право без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «б», «в» и «г» статьи 26 настоящего Закона, принять в гражданство Грузии лицо;

а) имеющее особые заслуги перед человечеством и Грузией своей научной и общественной деятельностью или владеющее профессией и квалификацией, представляющей интерес для Республики Грузия;

б) принятие которого в гражданство Грузии вытекает из государ­ственных интересов.

   Статья 271. Условия приема в гражданство Грузии для лиц, имеющих статус репатрианта (11 июля 2007г. №5262, ввести в действие с 1 янв. 2009 г.)

        1.  При приеме в гражданство Грузии на лиц, имеющих статус репатрианта, не распространяются требования статьи 26 настоящего Закона Грузии.

        2. Лица, имеющие статус репатрианта, получают гражданство Грузии в соответствии с постановлением Правительства Грузии «О получении гражданства Грузии лицами, имеющими статус репатрианта, в упрощенном порядке. (25мая 2012г. №6302)

Статья 28. Прием в гражданство Грузии лица, вступившего в брак с гражданином  Грузии (19 дек.2008г. № 802, ввести в действие с 1 февр. 2009 г.)

     Лицо, вступившее в брак с гражданином Грузии и проживающее вместе с ним на территории Грузии в течение последних 2 лет, может быть принято в гражданство Грузии в соответствии с требованиями подпунк­тов «б» и  «в» статьи 26  и статьи 261 настоящего Закона.

Статья 29. Восстановление в гражданстве Грузии (11 июля 2009г. №1390)

1. В гражданстве Грузии в соответствии с настоящим Законом может быть восстановлено лицо, на момент подачи заявления не являющееся иностранным гражданином и гражданство которого было прекра­щено:

а) неправомерно;

б) в результате выхода из гражданства;

в) по выбору родителей.

2. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта первого настоящей статьи, лицо будет восстановлено в гражданстве Грузии, если оно на момент подачи заявления постоянно проживает в Грузии и удовлетворяет требования подпунктов «б» и «в» статьи 26, а также статьи 261 настоящего Закона.

3. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта первого настоящей статьи, лицо, на момент подачи заявления постоянно не проживающее в Грузии, может быть восстановлено в гражданстве Грузии, если оно имеет особые заслуги перед Грузией и его восстановление в гражданстве Грузии обусловлено государственными интересами.

       Статья 291 Присяга гражданина Грузии.

   Лицо, приобретшее гражданство Грузии путем натурализации или восстановления гражданства Грузии, на грузинском языке произносит присягу на верность Грузии: “ Я (фамилия, имя), становясь гражданином Грузии, клянусь преданно служить Грузии, соблюдать ее Конституцию и все законы, отстаивать независимость, территориальную целостность Грузии, признаю государственным языком Грузии грузинский язык, обязуюсь уважать культуру и национальные традиции Грузии” и заверяет присягу своей подписью. (15 окт. 1996 г. №423)

Глава III  Прекращение гражданства Грузии

 

 Статья 30 Основания прекращения гражданства Грузии:

а) выход из гражданства Грузии;

б) утрата гражданства Грузии;

в) другие случаи, предусмотренные международными догово­рами Республики Грузия и настоящим Законом.

       Статья 31  Выход из гражданства Грузии (19 дек. 2008 г. №802)

    1.Граждане Грузии вправе выходить из гражданства Грузии. (25 мая 2012 г. №6302)

    2. Гражданам Грузии может быть отказано в выходе из гражданства Грузии: . (25 мая 2012 г. №6302)

а) ввиду неисполнения обязанности государством или воинской обязанности, за исключением случая, когда они освобождены от соответствующей обязанности/обязательства в порядке, установленном Законом;

б) если они являются обвиняемыми в совершении преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Грузии, или в отношении них существует вступивший в силу приговор суда, подлежащий исполнению.

      Статья 32   Утрата гражданства Грузии (25 мая 2012 г. №6302)

  1. В соответствии с настоящим законом лицо утрачивает гражданство Грузии, если оно:

а) без разрешения компетентных органов Грузии поступит на военную службу, в полицию, органы  юстиции и другие органы управления или государственной власти иностранного государства;

б) постоянно проживает в иностранном государстве и без уважительных причин не встало на консульский учет в течение 2 лет;

в) приобрело гражданство Грузии путем представления поддельных документов;

г) приняло гражданство иностранного государства.

    2. В случаях, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, лицо может не утратить гражданство Грузии при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона.

Глава IV Порядок рассмотрения и решения вопросов гражданства Грузии

 Статья 33  Полномочия  Президента  Грузия  при решении вопросов гражданства.

 Президент Грузии  правомочен принять решение:

а) о принятии в гражданство Грузии иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства;

б) о восстановлении гражданства Грузии;

в) о выходе из гражданства Грузии;

г) об утрате гражданства Грузии.

 д) в случае, предусмотренном Конституцией Грузии, о предоставлении гражданства Грузии иностранному гражданину. (24 июня 2004 г. № 182)

   Статья 34  Внесение заявления по вопросам гражданства Грузии.

  1. 1. Заявления о приобретении гражданства Грузии, выходе из гражданства Грузии и восстановлении в гражданстве заинтересованными лицами вносятся в юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Агентство развития гражданских сервисов (далее – Агентство). Лица, проживающие за пределами Грузии, направляют заявления в Агентство через дипломатические представительства и консульские учреждения Грузии за рубежом или непосредственно Президенту Грузии. (25 мая 2012 г. №6316)

  2.  Ходатайства несовершеннолетних и недееспособных лиц по вопросам гражданства Грузии вносятся их законными представителями. (15 окт. 1996 г.№423)

  3. По вопросу, предусмотренному пунктом 2 статьи первой настоящего Закона, заинтересованные лица вносят в Агентство или в соответствующее дипломатическое представительство либо консульское учреждение. (19дек. 2008г. №802, ввести в действие с 1 февр. 2009г.)

  4.  В особых случаях, по инициативе Президента Грузии гражданство Грузии может быть предоставлено иностранному гражданину без соблюдения процедуры, предусмотренной настоящим Законом.(20 дек. 2005г. № 2381)

 Статья 35.  Представление об утрате гражданства Грузии (19дек. 2008г. №802, ввести в действие с 1 февр. 2009г.)

Представление об утрате гражданства Грузии вносится в Агентство судом, прокуратурой, Министерством внутренних дел и Министерством иностранных дел, а в отношении граждан Грузии, проживающих в другом государстве, — соответствующим дипломатическим представительством или кон­сульским учреждением.

             Статья 36. Рассмотрение вопросов гражданства Грузии. (19дек. 2008г. №802, ввести в действие с 1 февр. 2009г.)

 

1. Заявление и представление по вопросам  гражданства Грузии рассматривает и соответствующее заявление подготавливает Агентство.

2. Если Агентству без подачи ведомствами, указанными в статье 35 настоящего Закона,  представления станет известно об основаниях утраты лицом гражданства Грузии, оно в порядке, установленном пунктом первым настоящей статьи, рассматривает  вопрос об утрате гражданства и материалы представляет Президенту Грузии.

     Статья 37.  Принятие решения по вопросам гражданства Грузии. (6 июль 2010г. №3354)  

1. В случае удовлетворения заявления и представления о приобре­тении гражданства Грузии, прекращении гражданства Грузии и восстановлении в гражданстве Грузии Президент Грузии издает указ, а при принятии отрицатель­ного решения — распоряжение.

2. Указ Президента Грузии о выходе лица из гражданства Грузии вступает в силу: (1 окт. 2010г. №3658, ввести в действие на 15-й день после опубликования)

 а) с получением компетентными органами Грузии документа, подтверждающего принятие этим лицом гражданства иностранного государства;

б) со дня его подписания в случае выдачи компетентным органом иностранного государства документа, однозначно подтверждающего, что лицо в случае выхода из гражданства Грузии обязательно примет гражданство соответствующего государства.

Статья 38. Срок рассмотрения и принятия решения по вопросам гражданства Грузии. (19дек.2008г. №802, ввести в действие с 1 февр. 2009г.)

Срок рассмотрения заявления, представления и принятия решения по вопросам гражданства Грузии не должен превышать 3 месяцев.

Статья 39. Повторное рассмотрение заявления и           представлении  по  вопросам  гражданства             Грузии . (6 июль 2010г. №3354)

Заявление и представление о приобре­тении, прекращении гражданства Грузии и восстановлении в гражданстве Грузии может быть рассмотрено повторно через 6 месяцев после принятия предыдущего решения.

     

      Статья 40. Стоимость услуг. (15 дек. 2009г. №2318)

  1. При подаче заявления по вопросам гражданства заявитель оплачивает стоимость услуги в размере и порядке, определенных Правительством Грузии, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом. (20 ноя.2011г. №5566, ввести в действие с 1 янв. 2012г. )

  1. Если лицо неправомерно утратило гражданство Грузии, при подаче им заявления о восстановлении гражданства оно освобождается от уплаты стоимости за услуги.

    Статья 41 Положение о порядке рассмотрения заявления и представления по вопросам   гражданства

Положение о порядке рассмотрения заявления и представления по вопросам гражданства утверждается указом Главы Государства Грузия.

      Статья 42. Обжалование решения по вопросам гражданства Грузии. (23июнь 2005г. №1741)

  1. Решение Президента Грузии по вопросам гражданства Грузии может обжаловаться в суде в установленном законодательством порядке.

2. Должностные лица за необоснованный отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения ходатайств и другие неправомерные действия несут ответственность согласно законодательству.

Глава V Переходные и  заключительные положения.

(2 марта 2001г. №777)

  Статья 43 Документы, удостоверяющие гражданство Грузии

Гражданство Грузии подтверждается удостоверением личности гражданина Грузии или паспортом гражданина Грузии.

Гражданство ребенка, не достигшего 16 лет, подтверждается свидетельством о его рождении и паспортами родителей либо их удо­стоверениями личности гражданина.

Гражданство ребенка, не достигшего 16 лет, родители которого неизвестны, удостоверяется свидетельством о его рождении.

      Статья 44. Выдача документа, удостоверяющего гражданство Грузии (24 июнь2004г.№182, ввести в действие с 15 ноя. 2004 г.)

          1. Удостоверение личности и паспорт гражданина Грузии выдаются соответствующими территориальными службами Агентства. (19 дек.2008г. №802,ввести в действие с 1 февр. 2009г.)

         2. Удостоверение личности и паспорт выдаются гражданину Грузии, временно или постоянно проживающему в иностранном государстве, Министерством иностранных дел Грузии, дипломатическим представительством или кон­сульским учреждением Грузии за рубежом в пределах делегированных Агентством полномочий.(1 окт. 2010г. №3658, ввести в действие на 15-й день после опубликования).

       3. Порядок и условия оформления и выдачи документа, удостоверяющего гражданство Грузии, определяются законодательством Грузии.

       Статья 45 Восстановление просроченного по уважительной причине срока

В случае, если лицо по уважительной причине в установленный статьей 3 настоящего закона срок не отказалось от гражданства Грузии либо не получило документы, удостоверяющие гражданство, ему в порядке, установленном законодательством, восстанавливает­ся просроченный срок.

       Статья 46 Применение международных договоров

При решении вопросов гражданства Грузии наряду с настоящим Законом применяются международные договоры  Грузии.

Если международным договором, участником которого является Грузия, установлены отличные от настоящего Закона правила, применяются нормы международного договора, если они не противоречат Конституции Грузии.(15 окт. 1996г. №423)

Председатель Парламента Грузии

Глава государства                                                                                                                                                          ЭДУАРД  ШЕВАРДНАДЗЕ.

Спикер Парламента Грузии                                                                                                                                          ВАХТАНГ  ГОГУАДЗЕ.

Тбилиси.

25 марта 1993 г.

№193